1875年佩吉法案
本条目在中文维基百科被提出快速删除 理由:g13 |
---|
Template:Infobox U.S. legislation 1875年《佩奇法案》(1875年3月3日,第141节,第18期,第477页)是美国第一部限制性的联邦移民法,有效地禁止了中国妇女入境,标志着开放边界的结束.1882年的美国排华法案继续禁止了中国男性的移民申请。[1]
这部法律是以提案人、众议员霍勒斯·佩奇的名字命名的,他是共和党人,提出这部法律是为了“结束廉价中国劳动力和不道德中国妇女的危险”。[2] 法律严格禁止被认为“不受欢迎”的移民,"[3] 限并将此定义为来自东亚移民以及所有在自己国家被认为是罪犯的人。法案中认为,东亚移民是作为强迫劳动者的身份入境,而东亚妇女有从事卖淫的可能性。《佩奇法案》旨在加强对“苦力”劳工的禁令,对任何试图将中国、日本或任何东亚国家的移民引渡到美国的人处以最高2000美元的罚款和最高一年的监禁,“违背其自由意志并强迫服刑".。[4]
只有对东亚女性移民的禁令得到了有效和严格的执行,它才被证明是对所有东亚女性移民,尤其是中国女性的障碍。[5] 此外,《佩奇法案》围绕性行为建立了移民政策,这种政策“逐渐延伸到每一个试图入境美国的移民”,并在今天仍然是移民限制的一个中心特征。[6]
1875年,尤利西斯·格兰特总统向美国参议院和众议院发表了第七次年度致辞,他重申了美国对来自东亚妇女移民的态度。[7]Template:Quote
影响《佩奇法案》制定的因素
第一批来到美国的中国移民大多是男性,其中大部分是在1848年作为加利福尼亚淘金潮的一部分来到美国的。[8] 在 加利福尼亚州立法机构的 假定里,中国男人被迫签订长期服务合同,而实际上,这些移民不是为了自愿充当苦力,而是从经纪人那里借钱入境,然后通过第一份工作的工作偿还钱和利息。[9] 由于没有足够的钱给妻子寄钱,卖淫业在中国男性移民群体中发展起来,并成为生活在旧金山的美国人的一个严重问题。尽管卖淫在美国西部的许多民族中相当普遍,但专门针对中国女性移民的法律还是被制定出来了。许多支持排华的人并不担心被贩卖或被诱骗卖淫的贫穷中国女孩的经历和需求,而是担心“白人男子、白人家庭和一个白人国家的命运”。[10] 中国男人伤害白人男性挣钱的能力,“而中国女人在白人男性中引发疾病和不道德行为”。[11] 中国男性“苦力”和中国女性妓女都与奴隶制有联系,自1865年废除奴隶制和非自愿奴役以来,这增加了美国对他们的敌意。[12] 男性劳动者是反华运动的核心,因此人们可能会期望立法者将重点放在将男性排除在移民之外,但相反,他们将重点放在女性身上,以保护美国的一夫一妻制。[13]因此,在《佩奇法案》实施期间,从中国进入美国的移民(大多数为男性)人数“比1882年通过《排除法》之前的任何其他七年期间的总数都多了至少一万三千人”,但女性人口从1870年的6.4%下降到1880年的4.6%。[14]
美国医学协会 认为,中国移民“携带独特的细菌,虽然中国人对这些细菌有免疫力,但白人如果接触到这些细菌就会死亡”。这种恐惧集中在中国女性身上,因为一些美国白人认为细菌和疾病最容易通过中国妓女的劳动传播给白人男性。[15] 此外,在中国的困难时期,妇女和女孩被贩卖从事“家政服务、纳妾或卖淫”[16] 一些中国男人有妻子和妾,通常是通过购买获得并被承认为家庭合法成员的下层阶级妇女。[13] 另一个令人担忧的问题是,根据第十四修正案,中国夫妇的子女将成为美国公民,他们的文化习俗将成为美国民主的一部分。[17] 因此,《佩奇法案》对“被认为是对白人价值观、生命和未来的严重威胁”做出了回应。[15] 加州法律不能因为女性是中国人就将她们排除在外,所以这些法律是作为公共道德规范制定的,然而这些法律仍然被认为是“不允许的对联邦移民权力的侵犯”。[18] 然而,《佩奇法案》在国会顺利通过,并未表达对联邦法律种族限制移民或违反1868年中美天津条约续增条约法案(允许中国人自由移民)的担忧,因为美国人专注于保护婚姻和道德的社会理想。[19]
执行情况
1875-1877年间,美国驻香港领事戴维·贝利负责管理哪些中国妇女是劳工的妻子,并允许她们去美国探亲,而不是让妓女浑水摸鱼。贝利与英国殖民当局和“香港最著名的中国商人协会”东华医院委员会一起支持这一进程。[20] 在中国妇女移民到美国之前,她必须提交“移民目的的正式声明和个人道德声明,同时向美国领事申请许可并支付费用。”。[21] 然后,该声明被送交东华医院委员会,该委员会将进行仔细审查,然后向贝利报告每个妇女的性格。[20] 此外,一份潜在移民名单已送交香港的英国殖民政府调查。同时,在每艘船驶往美国的前一天,中国妇女也必须向美国领事报告一系列问题,包括以下内容:
您是否与美国境内的任何人签订过服务期限的合同或协议,以达到卖淫和不道德的目的?你希望自己自由自愿地去美国吗?你去美国是为了卖淫吗?你结婚了吗你去美国干什么?你在那里的职业是什么?你在香港、澳门或中国住过卖淫场所吗?你在上述任何一个地方卖淫过吗?你是个贤惠的女人吗?你打算在美国过上高尚的生活吗?你知道你现在可以自由地去美国,或者留在你自己的国家,你不能被迫离开你的家吗?
根据美国领事的说法,“通过”这些问题的中国妇女随后被英国殖民政府的港务长送去审问。 他将要求妇女同样的问题,在努力抓骗子,但是,如果妇女被批准,然后,他们被允许登机的汽船到美国。为了抓住说谎者,他会问这些女人同样的问题,如果这些女人被批准,她们才可以登上去美国的轮船。登上船后,这些妇女再次受到询问。贝利被指派区分妻子和妓女的第一年,他还没有得到东华医院委员会的帮助,173名妇女被允许航行到加州,他对这个数字感到失望,1877年只准许77名妇女通过。1878年,在美国领事谢尔登·洛林(Sheldon Loring)的授权下,354名妇女抵达美国,与约翰·莫斯比(John S. Mosby)在1879-1882年间向美国派遣的不到200名妇女相比,这是一个相当大的数目[22] 。抵达旧金山后,美国驻华领事比上校将观察文件,其中包括每位妇女的照片,并问她在香港听到的同样的问题。如果妇女改变了对问题的回答,与她们的照片不符,或者文件不完整,她们可能会被拘留,并被送回香港。[23] 如果妇女改变了他们的问题的答案,没有满足他们的照片,或有不完整的文书工作,他们可以拘留,并被送回香港。[24] 结果,从1875年到1882年,至少有一百名甚至几百名妇女返回中国。[24] 整个过程是"形成更大的、明确的假设",中国妇女,就像中国人都不诚实的。[25]
照片被用作在问答过程的每个阶段识别中国妇女的一种手段,以确保不合格的妇女不会代替在任何时候受到适当询问的妇女。[26] 由于“她们的性行为对美国的威胁”,中国妇女比任何其他移民群体更容易接受这种身份识别方法。[26] 除了所有关于女性性格的问题外,还有关于中国女性父亲和丈夫的详细问题。因此,因为官员们“承认男性的意图和行为比她自己的行为和意图更有可能决定一个妇女的性未来”, 这些妇女都会受到影响。[26] 中国妇女必须证明,他们生长在受人尊敬的家庭和她们的丈夫有能力支持他们在美国的生活。[25] 此外,“身体和衣服的外观据说提供了一系列关于内在性格的可能线索,一些官员试图将妓女与真正的妻子区分开来时就利用了这些线索。”[27] 用来检查中国女性的身体线索包括缠足、“漂亮、年轻、举止”以及她们走路的方式。[28] 然而,区分“真正的”妻子和妓女的任务实际上是不可能的。[29] 另一方面,男性面临更宽松的限制措施,不要求他们“携带照片,也不要求他们与事先发给旧金山港务局的照片相匹配"[30]
对中国家庭和未来美国移民的影响
19世纪60年代和70年代移民到美国的大多数中国妇女是“二奶、一夫多妻婚姻中的妾或妓女”,但并非所有中国妇女都从事卖淫工作。[12] 佩奇法案的实施不仅减少了妓女的数量,而且“几乎将中国妇女完全排除在美国之外”。[31] 仅在1882年,在1882年美国排华法案颁布和开始实施之前的几个月里,就有39,579名中国人进入美国,其中只有136名妇女。[32] 因此,中国移民无法在美国建立家庭。[32] 佩奇法案非常成功地阻止了中国妇女移民,并因此保持了较低的男女比例,以至于法律“自相矛盾地鼓励了它声称要打击的邪恶:卖淫”。[33] 直到二战后,性别平衡才得以建立,因为在1946年至1952年间,几乎90%的中国移民是女性。[33]
中国人的寄居心态限制了选择移民的妻子数量,旅行的经济成本也是如此;然而,与执行《佩奇法》有关的文件表明,一些妇女能够克服这些障碍,与丈夫团聚,但如果没有这项法律,人数会高得多。[34] 根据历史学家乔治·佩弗的说法,“所有证据表明,在这场磨难中幸存下来的妇女很可能是中国劳工的妻子”,因为她们拥有忍受审问所需的决心,而妓女进口商“可能不愿意冒被起诉的风险”。[34] 然而,这很难最终证明,特别是因为佩弗尔自己指出,移民成本以及可能向美国领事行贿,会给“资源有限的移民妻子”造成比把妓女送到美国[37的富裕钳更大的困难。因此,尽管美国排华法案在将中国人转变为“衰落的移民群体”方面极其重要,但正是佩奇法案加剧了美国唐人街家庭的生活问题。[34]
参考
- ↑ 奥利维亚*B.克斯, "如何特朗普的'鬼地方国家的评论相呼应的一个世纪的美国移民政策"中, 《时代》杂志。 12时,2018年。
- ↑ 乔治*安东尼Monitor"禁止家庭:移民经验的中国妇女在该页的法律,1875-1882,"Journal of American民族历史6.1(1986年秋季):28至46。 p.28.
- ↑ 艾布拉姆斯,克里,"一夫多妻制、卖淫和联邦化的移民的法律,"哥伦比亚法律审查105.3(Apr。 2005):641-716的。
- ↑ 行动补充的行为有关移民(网页的法律)第三节。 141,18Stat. 477(1873年三月1875年).
- ↑ Eithne Luibheid,进入被拒绝:控制性行为在边界(University of Minnesota Press,2002)31.
- ↑ Luibheid32和53。
- ↑ Ulysses S. Grant: "Seventh Annual Message," December 7, 1875
- ↑ Luibheid32.
- ↑ 艾布拉姆斯651.
- ↑ Luibheid34.
- ↑ Luibheid35.
- ↑ 12.0 12.1 艾布拉姆斯657.
- ↑ 13.0 13.1 艾布拉姆斯653.
- ↑ Monitor29.
- ↑ 15.0 15.1 Luibheid37.
- ↑ Luibheid40.
- ↑ 艾布拉姆斯642.
- ↑ 艾布拉姆斯643和644.
- ↑ 艾布拉姆斯644和650。
- ↑ 20.0 20.1 Monitor33.
- ↑ Luibheid41.
- ↑ Monitor38.
- ↑ Luibheid42.
- ↑ 24.0 24.1 Luibheid43.
- ↑ 25.0 25.1 Luibheid44.
- ↑ 26.0 26.1 26.2 Luibheid45.
- ↑ Luibheid50.
- ↑ Luibheid49.
- ↑ Luibheid53.
- ↑ Luibheid46.
- ↑ 艾布拉姆斯698.
- ↑ 32.0 32.1 艾布拉姆斯701中。
- ↑ 33.0 33.1 艾布拉姆斯702.
- ↑ 34.0 34.1 34.2 Monitor43.